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既有住宅加装电梯热来袭 天河、越秀、海珠数量最多

2018-6-5 10:04:00    南方都市报    我有话说(111人参与)

    广州市既有住宅加装电梯工作正如火如荼进行,与加装电梯相关的市民话题近两年明显增加。广州政府服务热线昨日提供的数据显示,2017年至今年5月底,热线共接到与“加装电梯”相关的来电工单量6508件,其中,今年1月1日至5月26日的工单量接近去年总量的75%,表明广州市民对加装电梯的关注度在提升。

    动态

    “加装电梯”来电,天河、越秀、海珠数量最多

    根据广州政府服务热线接到市民来电反映的情况,热线中心提取2017年1月1日至2018年5月26日与“加装电梯”相关的来电情况数据进行分析。

    数据显示,2017年全年,与“加装电梯”相关来电工单量为3723件,《广州市既有住宅增设电梯办法》在2016年下半年出台实施,2017年加装电梯在社会的传播度提高,市民通过热线咨询相关部门的频次也逐渐增加。

    今年1月1日至5月26日就达到2785件,头五月的工单量接近去年全年的75%。数据表明,今年初以来,广州各区大力推进加装电梯工作,市民对加装电梯的关注度更高,同时随着政策从市、区、街道、社区渗透,居民对政策的敏感性更强,需要对相关政策和操作进行深入咨询和了解。

    按来电内容的分类来看,咨询类占比最高,2017年全年的咨询类来电为2021件,2018年1月1日至5月26日为1561件,无论总咨询量还是两个时间段的咨询量,都占总来电量超过五成。咨询类来电内容与政策和申报流程相关,表明市民对加装电梯政策及申办过程仍存在不清晰。其次,求助类来电的工单量也占比近三成,求助内容与居民间协调难为主。最后建议类来电占比最低。

    在“加装电梯”来电工单涉及的市级部门和区级政府中,2017年全年和今年前五月,排名前三位的都是越秀区、海珠区和天河区,其中天河区今年头五月的来电工单量已达到去年全年总量。

    来电说了什么?

    越秀、海珠居民最渴望财政补贴

    南都记者根据加装电梯相关报道,选取了“三分之二”、“申报流程”、“住户矛盾”和“补贴”等关键词,对市民来电内容进行词频分析。数据显示,关键词“申报流程”的工单量最多,其次是“补贴”。

    海珠、越秀的来电中,咨询问题与加装电梯补贴相关的最多,比如市民咨询越秀区政府有否加装电梯补贴10万元的计划,希望相关部门解答;海珠区居民反映已加装电梯完工,咨询申请加装电梯补贴的条件。

    记者了解到,目前广州市各区中,只有荔湾区和天河区明确实施加装电梯补助政策,每栋成功加装电梯的楼宇获得10万元补贴,越秀区加装电梯相关补助政策有望在今天公布,但海珠区、白云区等老城区并没有明确补贴政策。

    与此同时,新城区也快马加鞭出台加装电梯的相关政策,在黄埔区、广州开发区答复市民来电中提到,该区相关职能部门正在起草《黄埔区既有住宅增设电梯工作方案》,方案中有财政扶持政策和财政补助经费申领规定,经区政府、管委会审议通过后,居民到管辖区的街道或镇办理财政补助手续。

    麦夏彦做社区规划师帮助街坊办事

    记者了解到,天河区政府试水社区规划师参与加装电梯协商的模式,邀请社区规划师进驻试点小区,帮助居民就加装电梯建立议事规则和协调程序,鼓励居民在街道的指引下开展协商。

    成为首批天河南社区规划师之一的中大规划院麦夏彦告诉南都记者,目前社区规划师主要还是在帮助居民建立自主协商的平台,大家可以在平台上就加装电梯的问题进行探讨和协商。除了加装电梯之外,规划师的职责还包括为其它老旧社区改造事项提供辅助和指引。

    麦夏彦说,在前期社区摸底中,他们总结加装电梯主要有三个难点,一是高底层居民之间的意见会不统一,有些赞成有些反对,二是就算都同意装,工程的费用分摊也会有居民意见不统一,最后就是居民对于整个电梯报建过程有些不熟悉。在上述三个难点中,社区规划师都可以提供一些专业辅助,减少沟通成本和居民办事跑腿的麻烦。

    天河区也表示,在加装电梯以及后续的老旧小区改造的过程中,目前已经探索了政府搭台、专业人士服务、多元参与的柔性社区治理模式。以加装电梯为例,区政府会组织区政协委员、街道办、居委会、社区规划师等构成第三方协商议事平台,将相关的资讯和办事指引统一在平台上发布,让街坊办事更方便、协商更有效。

    罗仲哲一副老花镜、一本资料以及十分的耐心

    “你们(居民楼)有预留电梯井,可以免申报(办理建设工程规划许可证),直接找施工队来施工就可以了。祝你成功!”罗仲哲耐心解答附近居民加装电梯的咨询,他更希望通过给街坊们鼓励、打气,帮助他们走出畏难的情绪。广州市各区正加大力度推进既有住宅加装电梯工作,在此过程中,除了政府相关主管部门政策落实、街道和社区工作人员协调,还有居民和社区规划师自发参与社区管理、互相协助,从而推动社区的共建共治共享的格局形成。

    翻开118页的《越秀区加装电梯工作手册》,第27页有一份加装电梯流程图,共计17个流程。这只是理想情况下的简化示意图,实际流程复杂得多,有任意一步没通过都可能要退回上一步。罗仲哲戴上老花镜,翻开厚厚的资料,细细研读,耐心解答。

    罗仲哲所居住的执信南路居民楼,在他的努力下突破重重困难,2016年完成了电梯加装工程。如今,他总结了自己多年加装电梯的经验,每周在农林街电梯加装智囊团和越秀区电梯加装服务中心“坐诊”,解答居民关于加装电梯的难题,甚至有从荔湾区前来咨询的居民。

    “我给自己的定位是一名志愿者,既不能代表政府,也不能代表业主,但要在两者之间起润滑剂的作用。”罗仲哲说志愿者是加装电梯成功的居民、社区老党员等,他们深入矛盾冲突最激烈社区,解决最棘手的问题,常常也会遭到反对方居民的质疑。罗仲哲回忆,有一次陪同求助街坊去看加装电梯的现场,遭到反对居民谩骂“你是电梯公司的吗?你是来赚钱的吗?”罗仲哲耐着性子讲解,但他时常感到一个人的力量有限,所幸在越秀区和各街道的推动之下,社区内有威望、沟通能力强的居民代表、退休党员干部陆续加入志愿者团队,促成居民矛盾双方的协调,“加装电梯一定要靠居民协商和社区的共建共治共享”。

    记者从越秀区农林街街道办了解到,为了做好加装电梯引导服务,街道办一方面建立大楼微信群,将社区工作人员、社区党员、大楼住户加入群聊,住户在微信群及时反映意见建议,加强沟通交流;另一方面由社区居委会充当化解矛盾的“和事老”,成立调解小组,把“讲理”与“用情”相结合,帮助有疑惑的居民住户分析问题、解决问题,最终达成加装电梯的共识。

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    天河南街试点 统一规划指引

    据天河区有关部门摸查,天河南街共有老旧小区55个,可加装电梯的旧楼约360栋。记者了解到,由于小区空间开敞、物理条件良好,天河南街道被选为全市老旧小区成片加装电梯试点。

    天河区国土资源与规划局方面表示,将对试点范围内可加装电梯的老楼进行统一加装规划,为每栋楼的电梯井提供统一选址和安装参考,一方面可以维护旧楼连片加装后的景观环境,另一方面加快居民协调进程。“有了试点规范,居民不用再就电梯安装位置反复征求意见。”天河区国土资源与规划局负责人表示。

    不过据南都记者了解,由于越秀、荔湾部分老旧小区空间不够,因此天河南成片加装电梯的经验,不一定能适用于其它区域,要视小区物理环境而定。

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